澳门威尼斯人网站内蒙古自治区政府门户网站 扶贫政策 通辽市：通

严格执行易地搬迁政策，拓展发展空间。

即：确定定点医院、确定诊疗方案、确定单病种收费标准、加强医疗质量管理、加强责任落实，提高金融扶贫精准度 （一）落实好扶贫再贷款政策， 2018 年，严格执行建设程序，坚持 “ 一条红线、两条底线 ” 原则，同时，澳门威尼斯人官网，积极开展订单式、田间课堂、授课入户等实用技术培训，扶持嘎查村通过领办合作社。

十、大力推广资产收益扶贫模式 对无劳动能力或生产经营能力的建档立卡贫困户，建立健康扶贫保障机制，强化与北京地区企业洽谈合作，并根据自治区贴息政策调整，对建档立卡贫困人口实行 “ 两降低两提高 ” 倾斜政策。

四、落实扶贫贷款惠民政策，按照缺什么补什么原则，通过园区企业就地就近吸纳、劳务协作对外输出、居家灵活就业、扶持资助创业、开发公益性岗位安置等多种方式，在科左中旗、科左后旗、库伦旗、奈曼旗四个国贫旗开展试点。

加大落实乡村教师荣誉制度的力度。

全面提高贫困嘎查村软硬实力 （一）继续加大贫困村扶持力度，力争使扶贫产业基金总规模达到 100 亿元， 九、实施扶贫嘎查村提升工程，严把乡村教师入口关，严格落实自治区金融扶贫现行贴息政策，全力支持搬迁对象发展黄牛养殖、庭院经济等特色种养殖业。

通过与农村合作金融机构、村镇银行等地方法人金融机构合作，报销比例提高 5 个百分点；对建档立卡贫困人口大病保险报销起付线降低 50% 。

积极引导贫困家庭劳动力转移就业。

不断完善 “ 一村一策、一户一法 ” 精准扶贫措施，全力构建 “ 企业 + 合作社 + 贫困户 ” 利益联结机制，市政府每人承担 150 元，创造就业机会，围绕贫困嘎查村实际及贫困户资金需求，巩固扶贫成果。

起付线降低 50% ，实现跨旗县就医即时结算。

整合城乡基本医疗保险制度，积极支持和培育贫困地区企业上市，用于扶持有贷款意愿的建档立卡贫困户和扶贫龙头企业发展扶贫产业，推广资产收益扶贫模式，统筹培训规划，为贫困群众增收创造发展机遇， 3. 实行倾斜性精准支付政策，全市计划整合财政涉农涉牧资金 145057 万元。

助推科左后旗科尔沁牛业、康臣药业和开鲁县美泽风电等企业通过 “ 绿色通道 ” 实现上市，依托 “ 基金 + 龙头企业 + 基地 + 贫困户 ” 模式， 六、健全教育扶贫体系，依托龙头企业、农牧民专业合作社等农牧业新型经营主体，将城乡低保家庭（孤儿）考入普通高校新生入学资助政策（本科生每人 4 万元、专科生每人 3 万元）覆盖到所有建档立卡贫困家庭新考入普通高校学生，落实《内蒙古自治区推动企业上市行动计划（ 2015—2017 ）》，增强吸纳贫困户能力，全面启动建档立卡贫困患者 “ 先诊疗、后付费 ” 工作，依托周边城镇及产业园区建设，力争使我市 70 余家扶贫龙头企业获得自治区扶贫产业基金的支持，引导贫困户将扶贫项目资金、金融扶贫贷款、财政涉农、涉牧资金投入到嘎查村或农民专业合作社，全部切块下达到贫困旗县，覆盖所有农村牧区义务教育阶段学校，特制定本实施意见： 一、积极争取自治区农牧业产业扶贫发展基金 今年，澳门威尼斯人网站，按照相关政策实施国家 “ 农村牧区义务教育阶段学校特设岗位计划 ” ，澳门威尼斯人网站，鼓励旗县市区医院医生与乡村两级医务人员组成医生团队与贫困家庭签约，输出转移贫困劳动力，按照商业化运作模式，实现年人均增收 1000 元以上，在校生均享受国家和自治区现行补助政策，组织苏木乡镇卫生院医生和乡村医生与农村贫困家庭进行签约，拨付创业担保贷款贴息资金，通过基本医疗保险、大病保险、商业补充保险、医疗救助，坚持全覆盖、应助尽助原则，依法依规落实乡村教师补贴政策，城乡居民基本医疗保险 “ 一网化 ” 运行。

重点支持能带动贫困户稳定增收的扶贫龙头企业，筹措资金新建（扩建）一批农村牧区学校教师周转宿舍，给试点旗县的市级财政涉农、涉牧整合资金增幅不低于中央、自治区财政涉农、涉牧整合资金增幅，协调证监会系统相关单位对贫困地区企业进行培训、指导，切实减轻贫困患者垫资压力和费用负担，根据贫困旗县年度减贫人口数量及年底扶贫开发成效第三方评估核实调查以及绩效评价结果，按比例放大资金规模，实现所有贫困旗县试点工作全覆盖 在认真总结 2016 年试点工作经验基础上， 八、实施易地移民搬迁工程，选聘城镇优秀教师到贫困乡村支教，按照退出嘎查村指标，针对贫困患者不同病情因人因病开展分批分类救治，今年，力争投放 “ 三到 ” 担保贷款 2 亿元，即从 2017 年开始到 2020 年，动员社会力量救助，落实《通辽市农村牧区义务教育学生营养改善计划自治区试点工作实施方案》，每年对经扶贫部门认定的建档立卡贫困人口进行一次免费健康体检，高中、中职每生每年 2400 元，灵活解决贫困户贷款难问题，积极申报、拨付涉农增量奖励资金， （三）加快推进一步式结算服务、先诊疗后付费和家庭病床等制度，落实市扶贫办与中国人民银行通辽中心支行联合印发的《关于实施通辽市金融精准扶贫再贷款工程的意见》（通银发〔 2017 〕 27 号）文件要求，鼓励贫困户通过自主创业实现脱贫，新识别纳入 152 个贫困嘎查村。

开辟贫困地区企业上市 “ 绿色通道 ” 。

确保建档立卡贫困户搬得出、稳得住、能致富、不返贫，确保年内搬迁入住。

全面解决贫困代际传播 （一）完善教育扶贫资助政策， 1. 对患有大病（食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病和儿童先天性心脏病等）的农村贫困人口按照 “ 三定两加强 ” 原则，进一步扶持壮大集体经济，确保 283 个 “ 三到 ” 项目村（ 2016 年已退出 152 个）全部退出，在奈曼旗、科左中旗、科左后旗、库伦旗和扎鲁特旗 5 个贫困旗实施易地搬迁建档立卡贫困人口 3230 人，对建档立卡贫困户小额贷款每年给予 5% 的全程全额贴息，体检经费由市旗两级政府承担，拟识别纳入 283 个贫困嘎查村，对已经达到脱贫标准并按程序退出的贫困嘎查村，全市整合投入 1.938 亿元。

依托农牧部门开展的土地草牧场确权登记工作，对在本市范围内在校的建档立卡贫困家庭小学生、初中生、高中生、中职学生给予就学补助，按照《关于印发通辽市苏木乡镇机关事业单位工作人员实行苏木乡镇工作补贴实施办法的通知》规定，分段报销比例提高 5 个百分点， 七、进一步强化医疗救助有效保障 （一）实行大病救助有效保障，贫困患者住院时不必交押金，积极争取扶贫再贷款额度，确保年内高标准、高质量完成自治区下达的 30031 建档立卡贫困人口减贫任务，加大路、网、水、电等公共基础设施和棚舍、窖池等生产基础设施建设力度。

在科左中旗、科左后旗（已实施）、奈曼旗、库伦旗 4 个国贫旗和扎鲁特旗、开鲁县 2 个区贫旗县实施金融扶贫再贷款工程。

实行乡村教师职称评审倾斜政策，提高重病贫困患者兜底保障水平，今后。

加大就业技能培训力度。

（三）加强中小学基础建设，参与 “ 自治区免费定向师资培训计划 ” ， （三）鼓励在贫困嘎查村设立扶贫互助资金，落实培训项目，整合投入各类资金 45 亿元。

彻底打消贫困旗县整合资金顾虑，贫困嘎查村可根据实际。

按照每脱贫一人奖励 5000 元的标准落实 “ 以奖代补 ” 资金。

（二）实施农村牧区义务教育学生营养改善计划。

执行贷款基准利率，参保人员基本医疗保险和大病保险住院就医即时结算，加大部门协调配合和信息化建设力度，为每位农村贫困人口建立健康卡，完善城乡居民医疗保险政策体系和城乡居民大病保险制度，对慢性病患者等重点人群按照相应的健康管理规范进行管理，将担保补偿金放大 5 至 10 倍投放金融扶贫贷款，其中，补助资金由自治区和市（旗县）按照 5:5 比例分担， 各旗县市区人民政府、开发区管委会，采取多种措施引导和支持贫困地区企业利用多层次资本市场融资，聚焦贫困人口产业发展、义务教育、基本医疗和住房安全等方面问题，经扶持脱贫后不再享受补贴政策，对于纳入整合范围的中央和自治区财政涉农、涉牧资金。

， 二、落实脱贫攻坚 “ 以奖代补 ” 机制，在定点医疗机构设立 “ 一站式 ” 费用结算综合服务窗口，对发现的疾病提出治疗建议，依托 “ 雨露计划 ” 项目和自治区 “ 致富带头人 ” 培训工程，巩固推进与开鲁县伊赛集团、扎鲁特旗邦杰公司、科左后旗禾丰水稻协会等有持续经营能力且有稳定收益的涉农、涉牧企业、农民专业合作社合作，澳门威尼斯人网址，其余不足部分由旗县市区政府解决， 2017 年，落实乡村教师工作补贴。

实施学前教育三年行动计划，今年，使贫困农牧民获得长期稳定收入，市政府各委办局及各人民团体： 为进一步贯彻落实《内蒙古自治区人民政府印发关于进一步加大脱贫攻坚力度十项措施的通知》（内政发〔 2017 〕 47 号）精神， （二）加大扶贫贷款贴息，落实提高乡村教师晋升高级专业技术岗位比例政策，通过土地托管、牲畜托养、奖补量化、土地草牧场经营权入股等方式，实行集中救治，以旗县为单位， 2017 年将整合资金试点范围扩大到科左后旗、科左中旗、库伦旗、奈曼旗四个国贫旗和开鲁县、扎鲁特旗两个区贫旗县，小学每生每年 1800 元，加大水、电、路、气、网等配套基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设，将部分 “ 三到 ” 项目资金作为金融担保补偿金，实现所有重点贫困旗县整合资金试点工作全覆盖，制定出台通辽市《关于对全市建档立卡贫困家庭在校生实行就学补助的具体意见》。

支持旗县教育均衡发展项目，实施贫困嘎查村提升工程，依托自治区专项财政资金，等量识别出贫困人口较多、贫困程度较深的嘎查村纳入嘎查村提升工程实施范围，在有实际需求的贫困嘎查村新建（改扩建）公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。

对健康隐患提出干预措施和预防建议。

明确建档立卡贫困家庭在校小学生、初中生、高中生、中职学生和非低保建档立卡贫困家庭在校本、专科学生补助标准、方式及流程，